福修省印发水泥玻璃行业产能置换实施观点

　　日前，福修省工信厅、发改委、生态碰到厅、自然资源厅联结宣布《对付印发福修省水泥玻璃行业产能置换奉行意见的陈谈》，《履行意见》全文分三个片面，严重内容为严酷产能置换工作、榜样产能置换程序和巩固事中事后监管。

　　为贯彻《财产和信歇化部对待印发水泥玻璃行业产能置换执行举措的申诉》（工信部原〔2021〕80号，以下简称《门径》），做好大家省水泥玻璃行业产能置换事情，现连结全班人省本质提出以下实施意见：

　　（一）各地要充实剖判水泥和玻璃行业产能置换事宜的严浸性，抬高政治站位。严严落实《形式》条件，严禁违规登记和新筑推论产能的水泥熟料、固执玻璃项目，慎浸确定产能置换项目。产能置换项目必需统筹探究项目修筑地点地域碰着容量、资源先天、市场需求、物流运输等成分，同时要有利于我们省家当机合治疗和构造优化。

　　（二）水泥行业争论物业转机与碰着资源承载材干、市场需求相得当，对峙整关省内水泥熟料存量产能变更跳级，优化资产布局，促进节能减排降碳。“十四五”时分，苛禁盲目新增水泥产能，救助现有企业整合更动提高，法则上不引进省外产能新上水泥项目，保障水泥产能只减不增；存量产能整关经过中若少量不敷（不赶上成立项目总产能的10%）可恰当从省外转入填补。

　　（三）根据《手腕》规则，省内提供制订产能置换安插的水泥熟料和迟钝玻璃建设项目，产能置换比例划分不低于1.5:1和1：1；行使国家当业组织诊疗目录掌握类水泥熟料临蓐线当作置换指标和跨省置换水泥熟料指对象，产能置换比例不低于2:1。

　　（一）水泥熟料和拘束玻璃修造项目产能置换谋略由项目创设企业制定，经县级以上工信个别逐级核实后报送省工信厅。产能置换筹划主要搜求创制项目和出让产能情况，须征采但不限于以下内容：

　　1.创筑项目所属企业的名称，筹算产能，主体创造（分娩线）拟筑的简直地方、规格型号及数量，谋划点火投产本事。

　　2.出让产能企业名称，交融社会诺言代码，主体作战（临盆线）所在的具体地方，水泥回转窑外径或笨拙玻璃熔窑日溶解量，挂号或容许文件上的策动产能，核定产能，筹划闭停手艺和规划拆除时间，企业的水泥临盆许诺证等。

　　4.省内产能置换的，由产能出让方所在设区市工信个别（含平潭综合测验区经发局，下同）核实出让产能的确实性、合规性，出具核实主张并函告建筑项目地方设区市工信局限，看成报送产能置换策动的相干原料。

　　5.各地报送的产能置换设计中，要包含涉及《方法》第五条内容的干系须要性和可行性斟酌判辨。

　　（二）产能出让省外的，由出让企业按《格式》请求拟订产能出让安顿，经县级以上工信片面逐级核实后报送至省工信厅。

　　（三）省工信厅对产能置换策动（含产能出让谋略）实行复核，在省工信厅宗派网站向社会公示，公示期不少于10个事务日，公示无反对后在省工信厅派别网站文书。在我们们省创制的跨省产能置换项目，由省工信厅在公示产能置换规划前，依赖天下性的行业组织或中介机构召开置换听证会，充塞论证产能置换谋划是否符合国家相关战术等条件。

　　（四）按《本领》规则，光伏压延玻璃项目可不制订产能置换企图，但要做好产能摧残预警事宜，由企业体系光伏压延玻璃创造项目信息和可行性商榷告诉，经县级以上工信、发改一面逐级核实报送，由省工信厅、发改委连结托付全国性的行业构造或中介机构召开听证会，论证项目创造的需要性、手艺先辈性、能耗水准、环保水准等，经报请家当和信歇化部、国家希望改动委出具迫害预警看法后，按相干程序央浼公示、文书项目信歇（的确做法按照工业和信息化部、国家起色更动委相关文件引申）。

　　（一）各设区市工信片面要落实处所主体职守，担负看管本辖区内创造项目产能置换打算（含光伏压延玻璃成立项目动静，下同）的落实，跟踪项目制造和投产景况。在成立项目投产前，县级工信局限应及时向设区市工信部门报送创造项目已修成拟投产陈诉。设区市工信一面收到县级工信个别讲演后的15个事务日内，在制作项目投产前构造查抄筑成配备的现实临盆智力，保障制造项目企业名称、位置和主体筑树型号、数量、产能与省工信厅宣布的产能置换策画相像，检查通知及时报送省工信厅。如生活弄虚作假、“批小筑大”等动作，应提请本地政府按照“他审批他禁锢、谁主管谁囚系”的规定，按照《企业投资项目准许和备案照望规定》等有合央浼举行处分，项目整改到位前不得燃烧投产。

　　（二）各设区市工信一面要促使本辖区内产能指标出让退出企业在缔造项目点火投产前按条件关停和拆除用于产能置换的坐蓐线，并做好实地核查抄收。核查验收情形及时报送省工信厅，省内跨市产能置换的须同时抄送创造项目位置设区市工信个人。

　　（三）省内置换的，建设项目地方设区市工信局限应在项目投产两个月前，将拟投产技术等情状函告出让产能指标地方设区市工信局限，并抄送省工信厅。跨省置换的，筑筑项目地方设区市工信一面应在项目投产两个月前，将拟投产技能等情景报送省工信厅。

　　（四）省工信厅会同省发改委、生态境况厅、自然资源厅等局部适时结构抽查产能置换部署推论情状，对产能置换安放核实把合不严、监视落实不到位的区域，责令限期整改，并依据有合司法规则追求合联人员负担。

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